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杭州市人民政府网站7月17日消息,近日,杭州市人民政府办公厅发布《关于高标准建设“中国数谷”促进数据要素流通的实施意见》(下称《意见》)明确,到2026年底,建立高质量数据集15个以上,推动公共数据授权运营场景落地20个以上,集聚数商700家以上,挂牌数据产品和服务1000个以上,累计交易额突破100亿元,打造数据要素产业公共服务示范平台3个以上。
《意见》围绕探索数据制度体系构建、推进数据基础设施布局、推动数据资源高效供给、加快数据市场产业集聚、探索数据跨域合作协同、强化数据应用场景引领、构建全方位保障体系等七方面提出20条具体措施。
研究制定杭州市数据产权登记管理办法
《意见》提出,加快推进数据交易立法。推进杭州市数据流通交易促进条例制定工作,探索数据交易参与主体及其权益、数据流通交易服务、数据授权运营、数据定价及分配、数据生态培育、数据产业引导等内容,推动数据要素价值纳入国民经济核算等。
研究制定杭州市数据产权登记管理办法,支持对具有商业价值的数据集合进行数据知识产权权益登记。研究制定杭州市数据流通交易管理办法,探索建立数据交易仲裁机制,健全数据交易争议解决机制。
研究制定数据资产管理相关制度,指导市属国有企业开展数据资产入表工作,鼓励民营企业探索开展数据资产入表。探索建立数据要素统计核算体系,推动数据要素价值纳入国民经济核算。推进数据要素国家标准、行业标准、团体标准、企业标准等制定工作。
构建新型算力体系
《意见》提出,优化数据基础布局。鼓励采用国产自主的基础软硬件技术,推进“三数一链”(数据交易机构、数据交易专网、数据交易凭证和区块链跨链互认机制)建设,打造国家数据基础设施样板。推进浙江新型算力中心建设,构建以智能算力为主,通用算力、超算算力、密态算力协同发展的新型算力体系。
加强公共数据开发利用,探索推进长三角、长江经济带、运河保护带等跨区域公共数据联合授权运营。完善社会数据集中采购制度,支持行政事业单位、国有企业等加大对中小企业数据产品和服务采购力度,引导社会力量积极提供数据资源、数据产品和服务。
探索个人信息数据利用机制。保障使用个人信息数据时的信息安全和个人隐私,保护个人信息权益,依托杭州数据交易所等平台,探索个人信息数据授权使用。探索建立个人信息数据“信托”制度,推动数据处理者按照个人授权范围依法依规采集、持有、托管和使用数据。
设立十亿级杭州数据要素
产业专项发展基金
《意见》提出,以杭州高新开发区(滨江)为核心,构建“一核引领、全域联动、跨域共建”数据产业空间布局。推动各类通信运营商,供水、供气、公共交通等公共服务运营行业数据资源、数据业务落地“中国数谷”;鼓励数据企业、科研院所、要素平台、活动赛事等落地“中国数谷”。
打造国家级数据交易所,参与发起全国“交易所互联互通倡议”,支持通过接口、核验、报告等形式交付数据产品和服务。建立数商资源池,选树优秀典型,引导数商进入“三数一链”体系,打造杭州数商品牌。设立十亿级杭州数据要素产业专项发展基金,以项目直投与参股子基金相结合方式,在数据要素领域培育创新型企业。
推进“数据要素×”三年行动计划,激发数据要素乘数效应,优先在金融服务、商贸流通、交通运输、文化旅游、医疗健康、绿色低碳、生态环境等领域,打造“数据要素×”示范场景,开展“数据要素×”大赛。探索打造医药数据协同创新中心、碳数据生产中心、视觉数据协同创新中心等。推进海关、税务、电力、碳交易等行业垂直领域全国数据落地杭州。
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